El Plan Nacional de Desarrollo 2019 - 2024 puntualiza: “Ante la vieja discusión entre la parte que señala la maldad innata de los individuos y la que considera las conductas antisociales como producto de las circunstancias, el Gobierno Federal tomará partido por la segunda y actuará basado en la premisa de que, salvo una pequeña porción de casos, la reinserción social es posible.”
En este sentido, visualicemos los 10 ejes de acción de la reforma del Sistema Penitenciario. La licenciada Rosa Icela Rodriguez, Secretaria de Seguridad y Protección Ciudadana (SSPC) mencionó durante la 23 Asamblea Ordinaria de la Conferencia Nacional del Sistema Penitenciario… “avanzar hacia una reforma al sistema de prevención y reinserción social, bajo un modelo de justicia para la construcción de la paz”:
1. Optimizar la infraestructura penitenciaria;
2. Lograr la transversalidad de las políticas para brindar mayor seguridad, integridad y dignidad a las personas privadas de la libertad, sus familiares y personal del Sistema Penitenciario;
3. Avanzar en la especialización y fortalecimiento de los sistemas tecnológicos y de información para la prevención del delito;
4. Construir un modelo inclusivo y humanista para la reinserción social, a partir de la corresponsabilidad y colaboración intersectorial;
5. Ampliar las acciones para prevenir la reincidencia en la población juvenil;
6. Impulsar y hacer de los centros penitenciarios espacios productivos;
7. Avanzar en el desarrollo del Sistema de Justicia Restaurativa;
8. Fortalecer el modelo de atención post penitenciaria;
9. Implementar mayores esfuerzos para el combate a la corrupción estructural, administrativa y operativa;
10. Redoblar los esfuerzos para avanzar en la dignificación del personal penitenciario.
Sin duda es un nuevo paradigma el posicionamiento del Plan de Desarrollo y la respuesta de los 10 ejes de acción generan reflexiones de inmediato de los efectos multiplicadores positivos que disminuyen desigualdades.
Una primera aproximación: Recordemos dos expresiones: Las cárceles son un reflejo de su sociedad y el sistema penitenciario es el último eslabón de la procuración de justica (en realidad es un paso previo a las funciones de la reinserción social y su seguimiento). Perspectiva 1:
a) Población objetivo: Las personas privadas de la libertad, sus familias, las víctimas directas y las familias de las víctimas.
La población en México privada de la libertad es de 219 mil personas a nivel nacional (Prevención y Readaptación Social Federal, marzo 2021). Sí, agregamos a sus familiares, estimemos unos 800 mil, tendriamos un total de un millón de personas en vulnerabilidad la mayoría.
De las víctimas veamos un escenario bajo: Relación “uno a uno”. Entonces, tendriamos otro millón de personas, en igual vulnerabilidad. ¿Como avanzar en un tejido social con brechas sociales, víctimas y victimarios producto de las circunstancias donde todos pierden algo valioso?
b) Los retos y oportunidades. Las acciones antes-durante-después que se trabajan en el México actual acotan conductas antisociales de raiz. Rutas: Programas sociales, accesos al saber – saber hacer – saber ser, trabajo, vida sana, etc.,
Evidencias de logros: La Ciudad de México, vivo ejemplo de avances a ciudad segura (ninguna Alcaldía entre las más violentas) con justicia social, las acciones incluyentes de gobierno de la Dra. Claudia Sheinbaum son de interés colectivo e igual efectos multiplicadores positivos que disminuyen desigualdades.
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