Gobernanza global digital en pandemia

Gobierno digital

Se refiere a la relación entre ciudadanos y empresas con el gobierno a través del uso de las tecnologías de información. Es decir, los trámites no se realizan presencialmente en oficinas, sino a través del acceso de plataformas digitales.

Dentro de las principales ventajas que tiene un país que se transforma hacia un gobierno digital son:

1) Facilita la integración de la información.

2) Reduce los costos operativos para el Estado.

3) Disminución de tiempo en los procesos.

4) Gestión de mayor volumen de información a la vez.

5) Oferta de servicios de manera más personalizada.

6) Transparenta los procesos del gobierno.

7) Evita los sobornos y la corrupción.

8) Mayor confianza en las instituciones públicas.

9) Aumenta la productividad y la competitividad de las empresas.

10) Inclusión social

Sin embargo, algo importante a resaltar es que los tres grandes pilares que cualquier gobierno requiere para digitalizarse son: i) tecnología, ii) institucionalidad, y iii) marco normativo.

Como referencia, expongo datos de América Latina. De acuerdo al Banco Interamericano de Desarrollo una persona se tarda más de 5 horas para hacer un trámite básico a nivel gubernamental. De igual manera, se sabe que el 30% de las personas paga algún soborno para tener acceso a un servicio público. Y por si esto fuera poco, las personas con menor nivel de estudios y de ingresos, realizan menos trámites digitales. Por lo que esto último nos deja como reflexión que las clases más vulnerables son las que se benefician menos de un gobierno digital.

Como gran desafío –no sólo en AL sino a nivel mundial- está el construir una institución rectora de gobierno digital para impulsar la agenda de transformación digital y así aportar herramientas transversales a todas las áreas involucradas del sector público y a todos los niveles del gobierno. Sin embargo, por supuesto que esto va de la mano con la ciberseguridad para evitar ataques cibernéticos y que esto no se transforme en una amenaza para los países.

Retos

Ante el inevitable confinamiento, se intensificó el trabajo en casa (home office), las clases a distancia (e-learning), pero también los trámites gubernamentales a distancia (e-gobierno). Sólo los gobiernos que ya llevaban tiempo en su transformación digital, no sufrieron cambios o ajustes.

El caso de éxito a nivel mundial es Estonia donde desde hace 20 años comenzó con a trasladar digitalmente casi todos los trámites. Lo único que no se puede hacer por esa vía es:

i) Casarse

ii) Divorciarse y

iii) Vender bienes inmuebles

Este país cuenta con un ecosistema que ha facilitado la digitalización del gobierno y como consecuencia ha tenido un desarrollo social y económico muy significativo. Lo anterior lo ha llevado a proveer el internet como un derecho social, que el 99% de sus trámites son en línea y que el ciudadano de este país, hoy se encuentra confinado pero con una vida habitual.

Gobernanza global

Este concepto se conoce como el conjunto de reglas, procesos, y múltiples actores para la toma de decisiones a nivel mundial. Y ante la pandemia, este término es elemental. Lo que estamos viviendo ha desnudado no sólo las debilidades de los líderes mundiales, ni del colapso de los sistemas de salud, sino también, ha expuesto a los gobiernos (locales, estatales y federales) porque no estaban listos para dar atención a las necesidades de los ciudadanos.

La brecha digital dentro de la población es un gran obstáculo, entre otros temas. Por lo que un tema de la agenda global que dejo sobre la mesa, es que, antes de hablar de los 17 Objetivos de Desarrollo Sostenible, es vital hablar de gobiernos digitales para que las empresas puedan seguir operando y los ciudadanos no se detengan en sus trámites necesarios, pero también para que los propios gobiernos operen. Hoy por hoy, hemos visto reuniones gubernamentales de manera virtual donde la diplomacia abre una nueva puerta de que ‘a distancia’ también se llevan a cabo negociaciones como la que vimos entre la OPEP y otros países para determinar el precio internacional del petróleo, la actual negociación entre México y Ecuador para un TLC o bien, las rondas de negociación entre el Reino Unido con Estados Unidos y la Unión Europea para avanzar en su nueva relación comercial.

A esto yo le llamo gobernanza global digital. Es decir, un sistema de gobiernos, instituciones, empresas y de ciudadanos integrado digitalmente que permita realizar todo vía digital. Por supuesto que la gran interrogante que esto genera es el control por parte del gobierno sobre la población y el sector empresarial, y la vulnerabilidad de la confidencialidad de la información. Por lo que para que logremos llegar a eso, aún faltan muchas pandemias por superar. Pero ninguna pandemia puede ser más fuerte que la voluntad de construir mejores sociedades globales.

Coordinadora

Licenciatura en Negocios Globales

Universidad Iberoamericana

Twitter: @Aribel007