Por: Fernando Octavio Hernández Sánchez
Este año se cumple el plazo establecido por los gobiernos participantes en el Foro de Cooperación Económica Asia-Pacífico (APEC, por sus siglas en inglés) para el cumplimiento de las llamadas “Metas de Bogor”, un acuerdo multilateral firmado en aquella localidad de Indonesia en 1994 que preveía tanto la creación de una zona de libre comercio integrada por economías de Asia oriental, América y Oceanía como impulsar la libre circulación de capitales de inversión entre las economía participantes, entre las cuales encontramos a Estados Unidos, Canadá, Japón, China, Australia, Chile, Corea del sur, México, Singapur, Indonesia y Malasia. Como se recordará, a comienzos de la década de 1990 el ambiente favorable a la integración de los mercados nacionales -objetivo promovido por los defensores de la globalización- fue un factor determinante para que APEC se propusiera alcanzar una meta tan ambiciosa como la establecida en Bogor, buscando crear la que sería la mayor zona de libre comercio en el mundo.
No obstante, tras la crisis asiática de 1997 APEC perdió la capacidad de convocatoria que alguna vez tuvo hasta convertirse en un espacio cada vez más irrelevante: su última reunión cumbre, celebrada en Nueva Guinea en 2018, se caracterizó por no producir acuerdos de importancia e incluso fue incapaz de emitir una declaración conjunta luego de que las delegaciones de Estados Unidos y China emplearan dicho espacio para continuar la disputa que ambas potencias han sostenido desde el inicio de la administración Trump. En 2019, los líderes de los gobiernos integrantes de APEC ni siquiera pudieron reunirse -por primera vez desde la fundación de tal organismo en 1989- pues las autoridades chilenas cancelaron la cumbre a causa de la crispación social existente en dicha nación sudamericana, sin que ningún otro miembro ofreciera retomar la organización de tal evento.
Este año, Malasia será la anfitriona de las actividades programadas para conmemorar las “Metas de Bogor” pero ya se descarta el cumplimiento cabal de tal acuerdo mientras las autoridades malasias planean realizar encuentros virtuales cuya meta sea reencauzar los trabajos de dicho organismo intergubernamental, mientras el tono de las diatribas entre Washington y Beijing se ha intensificado por la polémica en torno a la pandemia generada por el COVID-19. Además, en los últimos años se han establecido acuerdos comerciales, tanto bilaterales como multilaterales, cuya cobertura excluye a algunos de los países integrantes de APEC, como el acuerdo ACFTA entre China y los países del sureste asiático, el llamado “Acuerdo Trans-Pacífico” o la “Asociación Económica Integral Regional” (RCEP, por su siglas en inglés), con lo cual resulta cada vez más improbable la materialización de los objetivos establecidos alguna vez en Bogor mientras Estados Unidos mantiene una actitud proteccionista que incomoda a los demás países con quienes Washington alguna vez buscó impulsar la integración económica entre las dos riberas del océano Pacífico: Queda por verse si APEC podrá resurgir en su próxima cumbre o si ésta es tan sólo “A Perfect Excuse to Chat” donde persistan las desavenencias existentes al interior de dicho foro.
Coordinador académico de la Facultad de Estudios Globales en la Universidad Anáhuac México. fohdzsanchez@anahuac.mx
