Esta semana, en acatamiento a sentencias previas del tribunal electoral, a propuesta de sus comisiones de igualdad de género y prerrogativas y partidos políticos, el Instituto Nacional Electoral establecerá reglas que los partidos deberán acatar en la postulación de candidaturas que contenderán por las gubernaturas de Coahuila y Estado de México, cuyos procesos electorales iniciarán en la primera semana de enero de 2023.
En efecto, al resolver impugnaciones sobre la postulación de la candidatura a la gubernatura de Morena en Oaxaca, la Sala Superior señaló que, en tanto no existan normas legislativas secundarias que garanticen la paridad de género en la postulación de candidaturas para las gubernaturas, los partidos cumplirán en su normativa interna con la paridad sustantiva, debiendo definir reglas que precisen cómo aplicarán el principio de competitividad en la postulación de mujeres, mientras que el INE vigilará que se ajusten los documentos básicos partidarios, emitirá lineamientos y verificará que se cumplan en los registros de candidaturas para los próximos procesos electorales.
En la propuesta que se discutirá en el pleno, el INE plantea que los partidos, previo a la emisión de las convocatorias para los procesos internos de selección, deberán definir en qué entidades habrán de postular candidaturas de mujeres y hombres, garantizando que las mujeres compitan en las entidades donde tengan mayor posibilidad de triunfo. Los procesos de selección interna deberán establecer reglas claras para la publicidad oportuna de todos los actos y etapas del proceso y su debida notificación a quienes aspiran a obtener una candidatura.
Las reglas deberán comunicarse al INE al dar cumplimiento a su obligación legal de informar el método de selección de candidaturas, al menos con 30 días de anticipación al inicio de su proceso interno, debiendo postular al menos a una mujer en una de las dos entidades con elecciones en 2023.
Otra regla importante consiste en que, en el supuesto de que los partidos no cumplan con los criterios de paridad sustantiva, el INE indicará al o los institutos locales que requiera al partido político, coalición o candidatura común para que en 48 horas sustituya la candidatura para cumplir con el principio de paridad. Una vez transcurrido el plazo, si no se realiza el cambio requerido, el INE realizará un sorteo entre las candidaturas del género mayoritario registradas para determinar cuál o cuáles de ellas perderán su candidatura, hasta satisfacer el requisito de paridad entre los géneros.
Siendo coincidente en que es necesario fortalecer la participación de las mujeres en la vida pública de México y buscar corregir la ausencia de normas en leyes secundarias por la vía de criterios jurisdiccionales y la emisión de lineamientos por el INE, considero que el reto para los partidos será definir con objetividad elementos para determinar en qué entidad federativa son más competitivos para postular mujeres. Tendrán que definir un método de valoración justo para las y los competidores internos, pero también acorde a la realidad específica de ambas entidades federativas.
Tienen como punto de referencia los resultados alcanzados en las últimas contiendas, pero también otras valoraciones que indican la percepción y las preferencias del electorado, así como las mediciones del desempeño de los gobiernos en turno. En todo caso deberá realizarse un procedimiento transparente y equitativo, pero también auditable por la autoridad.
*Profesor en UNAM y en UP. Especialista en materia electoral.
@MarcoBanos
