Por: Anaid Castillo y Ángeles Plascencia[1]
La prensa dio cuenta (La Jornada, 6-12-19) de una iniciativa presentada en la Cámara de Diputados, por el diputado Silvano Garay Ulloa del Partido del Trabajo, para modificar la Ley General de Partidos Políticos a fin de eliminar la obligación de las fuerzas políticas de acreditar que tienen un número mínimo militantes equivalente al 0.26% del padrón electoral.
La Ley General de Partidos Políticos establece que, para mantener su registro, éstos tienen el deber de contar con 3,000 militantes en por lo menos 20 entidades federativas, o bien, 300 en por lo menos 200 distritos electorales uninominales, y bajo ninguna circunstancia el número total de militantes en el país podrá ser inferior al referido 0.26% del padrón electoral federal, esto es, para el año 2020 el número de afiliados mínimo que debe conservar un partido político con registro nacional debe ser de 232,263 ciudadanos.
En la exposición de motivos de la iniciativa, se señala que bastaría con que los partidos nacionales que compitan en una jornada electoral alcancen el 3 por ciento de la votación para conservar el registro.
La iniciativa se presenta a unos meses de que el INE, en abril próximo, verifique que los partidos políticos nacionales cumplan con el requisito mínimo de afiliaciones equivalente al 0.26% del padrón electoral. Una vez que la autoridad electoral constate esa afiliación mínima, los partidos políticos nacionales estarán en condiciones para participar en los procesos electorales federal y locales 2020-2021. El partido político nacional que no alcance tal porcentaje de afiliación, según la ley, perdería su registro y en consecuencia no podrá participar en las elecciones del año 2021.
En diciembre de 2018 distintos partidos políticos nacionales le solicitaron al INE un acuerdo que les permitiera revisar, actualizar y sistematizar sus padrones de afiliados, surgiendo así el acuerdo INE/CG33/2019. El pasado 4 de noviembre la Comisión de Prerrogativas y Partidos Políticos del INE conoció el segundo informe respecto del avance a dicha actualización, siendo estos los resultados: al PAN le faltaba reunir 46,468 afiliados, al PRD 162,979, al PT 153,052, al Verde 12,041, a Movimiento Ciudadano 38,012 y a Morena el total, es decir 232,263. El PRI, había validado 1,731,285 militantes, por lo que rebasa el cifra mínima en un millón y medio de afiliados.
Del análisis a estos datos se puede advertir que si el día de hoy el INE diera por concluido el proceso de revisión de padrones de militantes de todos los partidos registrados ante él, buena parte de los partidos estaríen en problemas para cumplir con sus obligaciones legales. Sin embargo, aún tienen tiempo para actualizar sus padrones de afiliados y continuar como partidos políticos nacionales, lo que sería deseable.
No cabe duda de que los partidos políticos están muy conscientes de las cifras expuestas y es por eso que las bancadas en la Cámara de Diputados buscan proteger a las fuerzas políticas que los llevaron a un curul. No se debe perder de vista que por disposición Constitucional, los partidos políticos son entidades de interés público y están sujetos al cumplimiento del principio democrático de la transparencia y rendición de cuentas y a cumplir cabalmente con sus obligaciones constitucionales y legales; entre ellas mantener el número de militantes requeridos en las leyes respectivas para su constitución, registro y permanencia.
Los partidos políticos, para fortalecer su credibilidad, deben acercarse a la ciudadanía y cumplir con la ley. Sin embargo, restarse obligaciones legales cuando se dificulta el cumplimiento de la norma, actuando como juez y parte, no contribuye ni a la cultura de la legalidad ni a la cultura democrática.
[1] Asesoras del Consejo General del INE.
