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¿Cuáles serán los derechos humanos fundamentales de la Constitución Política de la Ciudad de México?

  • Derecho Familiar / Julián Güitrón Fuentevilla

En esta ocasión, nos acompaña el doctor Manuel Granados Covarrubias, doctor en Derecho y doctor en Administración Pública, que además es profesor de Derecho Constitucional de la Facultad de Derecho de la Universidad Nacional Autónoma de México, es el presidente del XIX Congreso Internacional de Derecho Familiar que se va a celebrar este año en la UNAM y además consejero jurídico del Gobierno de la Ciudad de México. El tema es actual, es algo inédito, para que las personas lo recuerden, pero sobre todo los juristas.

Mexicanos notables

El doctor Manuel Granados habla de lo referente al proceso de elaboración del proyecto de Constitución de la Ciudad de México, en donde un grupo de mexicanos y mexicanas han aportado ideas para fortalecer este proyecto. La Ciudad de México es el nombre jurídico adecuado que como Estado libre y soberano va a tener pronto su primera Constitución,“mutatis mutandis” de cómo estaba el país en el año 1917 para hacer su Constitución general, hoy en el siglo XXI la proposición para nuestra ciudad está en el umbral histórico y por eso la importancia de que una voz autorizada como la del doctor Manuel Granados, que es familiarista, civilista, constitucionalista, hombre de familia, cree en sus valores y a quien tengo el gusto de conocer, así como a su familia, además de saber la clase de persona que es.

Acuerdo de Miguel Mancera

Manuel Granados dice que el jefe de Gobierno publicó un acuerdo para la integración de este grupo redactor del proyecto de Constitución para la Ciudad de México y que debe ser entregado a la Asamblea Constituyente a más tardar el 15 de septiembre del 2016, la cual tiene hasta el 31 de enero del año 2017 para aprobarla, es decir, cuatro meses y medio para poder analizar, discutir y en su momento, aprobar.

Grupo plural de mexicanos

Para este propósito se constituyó este grupo de trabajo con diversas personalidades, no es un grupo a modo, no es un grupo de amigos, es un grupo de personas que tienen una amplia trayectoria, como se apuntaba, en temas diversos, están desde la parte de construcción histórica y democrática de la Ciudad de México, como el ingeniero Cuauhtémoc Cárdenas, Porfirio Muñoz Ledo, Alejandro Encinas, un grupo amplio de defensores de derechos fundamentales, derechos humanos, como el padre Miguel Concha, Clara Jusidman, tiene que ver con los derechos adquiridos en la propia Ciudad de México, Carlos Cruz que es un joven proveniente de un esquema de participación social de pandillas y cómo ha transformado esta realidad a temas de proyectos productivos y que ahora tiene reconocimientos nacionales por modificar los tejidos sociales en las comunidades.

Más ciudadanos interesados

También está la presencia de Marta Lamas, con un tema principal sobre la protección de animales, lo que tiene que ver con la defensa del género y cada uno de ellos, esquemas muy particulares de participación; la defensa de la cultura a través de María Rojo o por la propia Guadalupe Loeza, que participa también dentro del grupo.

Intercambio de ideas

Esto hace intercambiar ideas, no solo con especialistas que están en esta formación jurídica, sino también a temas muy importantes desde la historia de la Construcción de la Ciudad de México y en donde Ariel Kuri, que es un hombre destacado en ello, Juan Villoro, el propio director del Instituto Politécnico Nacional, liderazgos sociales que construyen también esquemas distintos a los que debe de ser la ciudad, la carta de derechos que escribió Enrique Ortiz y que también tiene una amplia trayectoria con organizaciones sociales, de cómo generamos la defensa por los derechos de la ciudad. También hay representantes de las comunidades indígenas como Marta Sánchez.

Notables juristas de México y la UNAM

Por la parte de los juristas se encuentra la exdirectora de la Facultad de Derecho, María Leoba Castañeda Rivas; la abogada general de la UNAM, Mónica González, se encuentra el director del Instituto de Investigaciones Jurídicas, Pedro Salazar; el actual director de la Facultad de Derecho de la UNAM, doctor Raúl Juan Contreras Bustamante, Ana Laura Magaloni, Juan Luis González Alcántara y Carrancá, que fue presidente del Tribunal Superior de Justicia y que es actual Magistrado; también Mauricio Merino quien tiene que ver con el combate a la corrupción y a la rendición de cuentas; Gustavo Sánchez, es un joven con discapacidad y multi medallista paraolímpico que conjuga los derechos de personas con discapacidad, además de los jóvenes, para que sean respetados sus derechos para hacer ejercicio, que se han distinguido, que se han apoyado por los Gobiernos y que también es fundamental.

17 grandes temas

Se generan el intercambio de ideas, el mecanismo de trabajo es que sean divididos en 17 grandes temas, cada semana nos reunimos, se presenta el documento base que elabora una Comisión de este Pleno, se le da lectura y se inicia un debate que dura hasta tres horas por sesión.

¿Por qué ninguno de los 17 grandes temas incluye el Derecho Familiar?, critica Julián Güitrón Fuentevilla

Son derechos fundamentales de la ciudad, -dice el doctor Manuel Granados-, es un ejercicio que se presentó por parte de la Comisión, que son quienes se han abocado fundamentalmente a la defensa de los derechos humanos y que ha generado también una vertiente muy interesante de debate sobre los derechos que debemos de tener.

Derechos para los capitalinos

Se construyen a partir de una base que es el derecho a la ciudad, en la cual cada uno de los que vivimos y los que finalmente transitamos por las calles de la urbe, somos acreedores de derechos, como al disfrute de la misma metrópoli, a la accesibilidad del agua, derechos que, hoy por hoy en otras constituciones, no están determinados pero que ésta hará la diferencia, no habrá un esquema de objeción. Para fortalecer los esquemas de los derechos de la familia fueron expuestos, en su momento, por la doctora Leoba Castañeda en la discusión, en donde hay versiones estenográficas de todo lo que se dice y nosotros como secretaría técnica de ir recogiendo todas estas propuestas para que en la segunda etapa se presente el proyecto normativo de lo que debe de ser nuestra propia Constitución.

Acotación de Julián Güitrón Fuentevilla

Es muy importante lo que acaba de señalar el maestro Manuel Granados, porque la Constitución General de la República, con la última reforma de junio del año 2011, en donde se acabaron las garantías y surgieron los derechos humanos fundamentales, tiene contados si se pueden acreditar, con la reforma que se le hizo al segundo párrafo del 29 Constitucional y cuando por primera vez consideraron derecho humano fundamental derecho a la vida, porque la Constitución no lo mencionaba, pero en esa ratifica la organización del desarrollo de la familia y otros derechos.

El derecho constitucional familiar debe ser rescatado, protegido y cuidado.

7 derechos humanos fundamentales familiares

La Constitución General de la República tiene 47 derechos humanos fundamentales familiares. La Constitución de la Ciudad de México no los puede soslayar. No puede dejar de considerarlos, a pesar de la abigarrada presentación y multifacética que tiene, porque esto ya es mandato constitucional. Lo que acaba de hacer el presidente Enrique Peña Nieto es para una reforma al Cuarto constitucional, que es Derecho Familiar; es solo seguir la línea de la Suprema Corte quienes se adelantaron, porque desde el año 2010 la establecieron.

Progresiva y sin regresiones

El doctor Manuel Granados dice que para ellos está muy claro y lo que también, la Suprema Corte de Justicia ha determinado y que conocen los principios de progresividad, es decir que ningún derecho fundamental alcanzado, reconocido por el Estado mexicano y en el caso específico por la Ciudad de México, podrá ser regresivo, ningún derecho podrá ser eliminado y desaparecido de un texto normativo, en el caso específico se tiene un esquema de limitación.

No puede ser menos

No se puede ir más allá de lo que establece la Constitución federal, sí se pueden aportar ideas que no contravengan a la Constitución, pero bajo ninguna circunstancia esos derechos podrán ser disminuidos.

Vigencia del derecho constitucional familiar

Por tanto, todo lo que tiene que ver con el derecho constitucional familiar, debe de ser rescatado, protegido, cuidado y de cualquier forma también ha sido tema de debate en relación a este grupo al que antes nos referimos, porque hay quienes dicen que hay que hacer una constitución breve, que no sea un esquema de repetición de derechos que ya están en la Constitución federal y hay quienes dicen que tiene que ser una constitución amplia, para que la ciudadanía advierta que no se están quitando esos derechos sino que también están contenidos en la Constitución local; esa decisión se ha tomado, hemos dicho que debe de ser contenida cada una de las directrices que están ya adoptadas en la Constitución federal y por tanto deben contenerse en nuestra Constitución local.

Acudir a la plataforma digital

Decir también que se tiene una plataforma digital única en el mundo, que por primera ocasión se utiliza esta herramienta para que la ciudadanía pueda aportar ideas en torno a lo que deba de contener la Constitución de la Ciudad de México; la dirección electrónica es www.constitucion.cdmx.gob.mx,en donde se puede participar por varias vías; a través de un texto de una propuesta específica, a través del análisis o discusión de los textos que ahí aparecen, contestando una encuesta, diciendo cuáles son los ideales que debe de tener la Ciudad de México en torno a esos derechos; se tiene en esta plataforma más de 90 mil visitas, de esas, han dicho que los principales derechos que a la ciudadanía les parece que se debe de integrar o cuidar las áreas verdes, ideas de las que debe de generar esta propuesta. Una vez teniendo el texto constitucional, existan leyes constitucionales y a partir de ahí, que no se convierta la Constitución también en una especie de reglamentación de derechos, sino que estas leyes se aboquen a temas específicos de protección y garantías de los gobernados.

Corolario de Julián Güitrón Fuentevilla

Falta difusión, porque pueden agregarle a la Constitución todo lo que quieran, pero lo que ya está, lo que es una realidad, el derecho constitucional familiar de 1974 al año 2016 y con esta última reforma del presidente Enrique Peña Nieto; no puede ser menos de esto, ya no es estar discutiendo, si personas del mismo sexo tienen o no derechos para adoptar, porque ya tenemos que hablar de las familias, porque ya no es la monoparental u homoparental, sino que hay tantas familias, cuantos actos jurídicos -matrimonios adopción-, hechos jurídicos –concubinato-, hechos materiales -inseminación artificial- la originen; ya estamos en presencia de algo que ustedes en su Constitución necesariamente tienen que recoger.

La constitución de la Ciudad de México tendrá vigencia a partir del año 2018, una vez que arranquen las nuevas alcaldías, una vez que se genere este proceso de transformación que se plantea en la Constitución y eso va a generar, en cuatro meses y medio, que la Asamblea Constituyente cumpla con su cometido, no serán diputados por tres años sino por cuatro meses y medio, los mismos que no tendrán ningún salario, ninguna dieta y su trabajo será honorario.

Julián Güitrón Fuentevilla afirma y comprueba que México fue el primer país en el mundo que separó legislativamente el derecho civil del derecho familiar.

El 9 de abril de 1917, el artículo quinto transitorio de esta Ley, expresamente dijo que se derogan y se abrogan total y parcialmente del Código Civil para el Distrito Federal y Territorio de la Baja California de 1884, todos los títulos y capítulos relacionados con la familia. Esa Ley sobre Relaciones Familiares entró en vigor el 9 de abril de 1917, antes que la Constitución. Es del dominio público que la Constitución entró en vigor para legitimar la ascensión al poder de Venustiano Carranza, que era encargado y no titular del poder Ejecutivo.

¡Vea y escuche al doctor Manuel Granados Covarrubias en el Canal Judicial!

Agradecemos al doctor Manuel Granados Covarrubias, siempre brillante, me honra porque ha sido un alumno y que pueden constatar que uno como maestro se realiza haciendo realidad esta premisa, que la verdadera gloria de un maestro no está en formar alumnos que lo sigan, sino sabios que lo superen. El Canal Judicial se transmite en Cablevisión 112, Sky 639, Dish 731, en todas las repetidoras locales de televisión de la República, en Internet: www.scjn.bob.mx y usted puede ver todos los programas de Derecho Familiar en YouTube, Canal de Julián Güitrón Fuentevilla-DerechoFamiliar.