Gabriel Xantomila / El Sol de México
Ciudad de México.- Con la consigna de nunca más a los Moreirade Coahuila, los Granier en Tabasco, los Duarte en Veracruz y losMoreno Valle en Puebla, la Cámara de Diputados avaló con 382votos a favor, cero en contra y 32 abstenciones (con los cambiosque realizó el Senado), la minuta que expide la Ley de DisciplinaFinanciera de las Entidades Federativas y los Municipios, documentoque fue turnado al Ejecutivo federal para su publicación en elDiario Oficial de la Federación.
El documento deroga diversas disposiciones de las leyes deCoordinación Fiscal, General de Deuda Pública y General deContabilidad Gubernamental, con el fin de regular y controlar elendeudamiento de Estados y municipios.
Dicho documento contempla la creación de un Registro Único yun Sistema de Alertas; también se crea una comisión bicamaral quevigilará los préstamos de cada entidad; la Auditoría Superior dela Federación (ASF) tendrá la fiscalización tanto de Estadoscomo de municipios.
El presidente de la Mesa Directiva, Jesús Zambrano Grijalva,informó que el Senado modificó los artículos 2, 23, 24, 26, 33,46, 51 correspondiente a la Ley de Disciplina Financiera de lasEntidades Federativas y los Municipios, así como al artículo 9 deCoordinación Fiscal y al artículo 14 transitorio del proyecto dedecreto.
La presidenta de la Comisión de Hacienda y Crédito Público,la panista Gina Andrea Cruz Blackledge, al fundamentar el dictamenprecisó que la colegisladora consideró necesario ajustar lasreferencias al Distrito Federal para sustituirlas por Ciudad deMéxico, así como órgano político administrativo de lasdemarcaciones territoriales por alcaldías.
Agregó que esos cambios se dieron en atención al decreto quese declaran reformadas y derogadas diversas disposiciones de laConstitución en materia de la reforma política de la Ciudad deMéxico, publicado en el Diario Oficial de la Federación, delpasado de 29 de enero.
Sobre la citada ley en lo que se refiere al artículo 26, lacolegisladora consideró establecer que la solicitud definanciamiento deberá precisar y ser igual en cuanto a monto,plazo, perfil de amortizaciones, condiciones de disposición,oportunidad de entrega de los recursos, así como un ajuste deforma al concepto de entes públicos, para adecuarlo al resto de lareforma.
Respecto al techo de financiamiento para los entes públicos deacuerdo a su nivel de endeudamiento, consideró que cuando el nivelde endeudamiento se clasifique como sostenible, el ente públicoesté en aptitud de tomar financiamiento hasta por el equivalenteal 15 por ciento de sus ingresos de libre disposición.
Sobre la Ley de Coordinación Fiscal, el Senado consideróadecuar el texto del artículo 9, con la finalidad de darcongruencia a lo dispuesto en la reforma constitucional y la Ley deDisciplina Financiera de las Entidades Federativas y losMunicipios.
Se hace referencia a que la inscripción en el registro únicode todas las obligaciones garantizadas o con fuente de pago concargo a participaciones, se realice de conformidad con el capítulosexto del título tercero de dicha ley.
Asimismo, se elimina la limitante de afectación departicipaciones para las entidades federativas y los municipios encaso de que las obligaciones respaldadas con participacionesexcedan el 100 por ciento de los ingresos de libredisposición.
Finalmente, se incluyó un segundo párrafo al transitorio 14del decreto, con la finalidad de condicionar el otorgamiento de ladeuda estatal garantizada, a que los estados y municipios estén alcorriente en las obligaciones establecidas en los transitoriossexto y, séptimo segundo párrafo de la reforma constitucional dedisciplina financiera de las entidades federativas y municipios.Deuda de Coahuila, Tabasco, Veracruz y Puebla
En su posicionamiento, el perredista Candelario Pérez Alvaradodijo estar convencidos para orden y evitar abusos en la conducciónde las políticas de endeudamiento de estados y municipios,“algunos de ellos lo único que hicieron fue comprometer elfuturo económico de las siguientes generaciones, utilizando losrecursos del endeudamiento con fines totalmente improductivos queno generan valor ni generan mejores condiciones de vida. No másMoreira, no más Granier, no más Veracruz. La gente está harta deabusos de este tipo de autoridades’’.
A su vez, el panista Herminio Corral Estrada apuntó que seaprueba la ley, “un instrumento legal que da respuesta al clamory al grito de los mexicanos, de muchas poblaciones, que en susEstados y en el rincón de sus municipios, llaman y gritan,hablando de malos manejos, hablando de endeudamiento indebido,hablando de negocios ilícitos que muchos gobernantes y el claroejemplo, Humberto Moreira y Veracruz, acaban con su esperanza,acaban con su tranquilidad, acaban con el futuro de las próximasgeneraciones’’.
Mientras el PRI envió a tribuna a Jorge Estefan Chidiac quiendestacó que si “hay una deuda que preocupa en el país, es ladeuda del gobierno del estado de Puebla, deuda oculta que hoy llegaa los 70 mil millones de pesos y que se le ha exigido al gobernador(Rafael Moreno Valle) la transparente y se ha negado a través defideicomisos privados donde ha hipotecado el futuro de lospoblanos. Dicha deuda registrada es 6 mil millones de pesos en lacontabilidad, pero a través de estos fideicomisos se han ocultadocerca de 70 mil millones de pesos’’.
Tras concluir ese proceso, Zambrano Grijalva informó que sereservaron dos artículos por parte del diputado Juan RomeroTenorio (Morena), los cuales fueron rechazados.
