|Primera de dos partes|
*No abrir la caja de Pandora de aranceles, condición parainiciar diálogo sobre TLCAN
*Deberá estar listo el acuerdo antes de las elecciones enambas naciones: Guajardo
Por Jesús Michel Narváez
Paradójicamente, la llegada de Donald Trump a la Casa Blanca ysu reiterado anuncio de cancelar el Tratado Trilateral de LibreComercio zarandeó a México y lo obligó a salir de su zona deconfort en la que se apoltronó desde el momento de su entrada envigor hace 23 años.
El secretario de Economía, Ildefonso Guajardo, en entrevistacon El Sol de México, confirma que el país fue orillado a“reinventarse” en materia de comercio exterior y voltear hacialas naciones con las que tiene tratados o acuerdos bilaterales,porque un país no puede quedar estático, de inmediato hay queactivar esos procesos de opciones alternativas de integración,acelerando las negociaciones de modernización con Europa,relanzando la plataforma Alianza Pacífico para hacer un puente conAsia e invitar a los países TPP a que se integren, vía elProtocolo de Inversión y de Comercio a ese bloque comercial o aesa zona comercial, abriendo esta puerta con Asia y, sin duda,replantearnos nuestra relación a partir de un tratado que tiene 22años de antigüedad.
Apunta que este planteamiento sí nos vuelve a reconfigurar estanecesidad. Estaríamos tomando esta oportunidad para volver areplantear la velocidad con la cual tenemos que salir al resto delmundo para bajar un poco la dependencia que hoy tenemos del mercadoamericano. Considerando que, naturalmente, es nuestra zona deintegración regional pero no por ello podemos desperdiciar laposibilidad de estar en otras latitudes.
Aclara que en tanto no se inicien las negociaciones formalespara el rediseño del tratado, las condiciones contenidas en elmismo prevalecen, lo que significa que las importaciones y lasexportaciones mantendrán su ritmo cuando menos durante el presenteaño.
Reflexiona y va al pasado inmediato. Admite que en lo personal“como yo creo que la mayor parte del mundo” no consideró queDonald Trump alcanzara la candidatura y de repente lo logró; luegola siguiente observación fue: “no hay manera de que gane laPresidencia” y finalmente colectivamente nos equivocamos ¿o no?,señala.
Vuelve al presente y advierte que “sería un gran error siabriéramos la caja de Pandora de los aranceles”.
Explica -lo que puede hacerse público- la estrategia a seguiren la renegociación. “Es la estrategia de cómo organizar unanegociación, cómo diseñar una negociación. Y lo que yo diríaes que si vamos a iniciar una renegociación del tratado sería enel mejor interés de las partes y de los países estar en lacapacidad de cuándo se lancen las negociaciones, definir cuál esel objetivo de esta modernización y renegociación del NAFTA. Laanalogía que estoy usando, es decir, el TLCAN es un paciente, lovas a poner en el quirófano, y el día uno que vas a empezar anegociar ¿te vas a arriesgar a no definir objetivos?, ¿a quecualquiera le meta mano al paciente, uno le abra el corazón, otrole abra…? Digo, si no te pones de acuerdo en los objetivos deeste proceso… no estoy diciendo que pre-negocies, sino que túdigas: a ver qué vamos a intervenir para mejorarlo”.
* ¿Cuál es el planteamiento de larenegociación?
“Esta renegociación se trata de mejorar y actualizarcapítulos, esta renegociación se trata de desarrollar procesospara fortalecer las cadenas de valor en la región de América delNorte para que más inversiones vengan aquí y se genere más valorde aquí para el resto del mundo. A esa negociación se va a tratarde incorporar el capítulo laboral y el ambiental que antes eranparalelos, pero hay que tratar de incorporarlos al acuerdo”,responde.
En el piso 27 del moderno e inteligente edificio en donde seubican sus oficinas, Ildefonso Guajardo abunda en el tema y planteaque México debe ser capaz de decir de lo que no se trata estanegociación, y una de las cosas que yo con claridad he dicho:sería un gran error si abriéramos la caja de Pandora de losaranceles. Si empezamos a decir: hoy tenemos libre comercio concero aranceles, en todo el universo de bienes. Imagínate con quede repente me salgan con que: le vamos a poner un arancel de 20 porciento a los coches, está bien; pero entonces yo aquí, los delmaíz me van a decir: vamos a ponerle un arancel de 20 por cientoal maíz, y luego ellos van a ponerle aranceles a los tomates, yluego yo le voy a poner aranceles a la leche que me mandan y alpuerco que me mandan. Obviamente, estaríamos en una situación deuna espiral negativa…
¿Guerra comercial?
IGV.- Pues… estaríamos generando un retroceso en la apertura.Y de repente, igual, si dicen: te voy a poner tope de los carrosque me mandas, cuotas, sería ir al comercio que hacíamos en losaños setentas u ochentas. Entonces, yo siempre he dicho que laparte de aranceles y de cuotas no va a ser parte de los temas adiscutir en esta negociación. Y eso es, claramente, los límitesque uno se debe poner en la negociación. O sea, si de repenteempezamos a moverle a esto, pues se nos va a descomponer losequilibrios que tenemos.
AVANZAR ANTES DE PROCESOS ELECTORALES
Después de la amarga experiencia que representó lacancelación del Acuerdo Transpacífico de Cooperación Económicapor el cambio de Gobierno en Estados Unidos y en cuya construcciónalgunos países invirtieron ocho años de capital político yMéxico tres, las cabezas de los grupos negociadores entre losvecinos del norte han desvelado la urgencia de iniciar a labrevedad el diálogo formal. * ¿La razón?
Guajardo ofrece la explicación a fondo:
“Ellos -los negociadores de Estados Unidos- tienen quenotificarlo y tienen que pasar otros noventa días dedeliberaciones, nosotros podríamos turnarlo al Senado de laRepública en el arranque del 2108, y ellos lo estarían turnando,en algún momento, a partir del mes de abril del 18. ¿Por quéestos tiempos son importantes?, para evitar que se nos crucen lostiempos electorales, tanto en EU en la elección intermedia, comoen México en la elección presidencial.
“¿Por qué es muy importante esto?, porque ya observamos quépasó con el TPP, le dedicamos nosotros tres años de capitalpolítico de negociación, EU le dedicó cinco años, otros paísesle dedicaron hasta ocho años; y resulta que hubo una elección enEU y que el nuevo Presidente dijo bye-bye, todo lo invertido en lanegociación quedó colgado de alfileres.
“Entonces, no es lógico que los negociadores que tratan demejorar un acuerdo no tengan la visión, que es su responsabilidad,tratarlo, determinarlo en el tiempo, para que sean los Jefes deEstado en ese momento los que sean responsables de suprocesamiento. Dejarlo negociado sin esa definición final esdejarlo al aire porque no sabemos qué pasará en laselecciones”.
El jefe del equipo negociador de nuestro país nuestra confianzaen lograr una buena renegociación.
CONTINUARÁ
