/ viernes 28 de julio de 2017

Fuero, privilegio amenazado; doce entidades lo han eliminado

Pese a que la eliminación del fuerocobra fuerza en las legislaturas locales y el tema va de la manocon la implementación del Sistema Nacional Anticorrupción, que alfinal de cuentas se aprobó, al igual que con éste el tema avanzaa ritmos dispares en el plano local en todas las entidades delpaís.

Terecomendamos: 

Hasta el momento solo 11 de las 32han aprobado la eliminación del fuero para funcionarios públicos,Hidalgo apenas ayer, con lo que desaparece para ellos la totalsobreprotección de acciones judiciales.

En la mayoría de los casos laslegislaturas han postergado ese tema en sus agendas locales, algrado de congelarlo por no ser prioritario pese al respaldociudadano a las propuestas.

Con todo, las medidas localesseguirían supeditadas a una reforma federal en la materia, pueslos delitos federales tendrán que pasar por el tamiz de lasautoridades de ese nivel.

Pioneras

A mediados del 2016 la iniciativa deeliminación de fuero a funcionarios públicos comenzó a tenerresonancia en diferentes partes del país, y el 14 de julio delaño pasado Jalisco se convirtió en el primer estado del país eneliminarlo para sus funcionarios, en una votación porunanimidad.

Entidades como Querétaro, NuevoLeón, Campeche, Guanajuato, Baja California, Nayarit, Yucatán,Quintana Roo, Coahuila y recientemente Hidalgo se sumaron a lalista.

El 29 de septiembre del año pasado,Querétaro se ubicó entre los que lograron eliminar el fuero paralas figuras de gobernador, diputados locales, magistrados delTribunal Superior de Justicia, jueces, fiscal general, presidentesmunicipales y titulares de los organismos autónomos.

Luego, en diciembre, Guanajuatoremovió a todos sus funcionarios, incluyendo los regidores, esaprotección legal y tendrán que enfrentar los procesos en sucontra. Los 36 diputados de la actual Legislatura tomaran esadeterminación.

En 2017 continuó la suma de otrosestados. Para marzo, los diputados de Nuevo León aprobaron lasreformas constitucionales del Sistema Estatal Anticorrupción, queentre otras acciones avala la eliminación del fuero y haceobligatorias las declaraciones 3de3. En mayo, Yucatán también loretiró.

Después, en junio, 15 de los 20ayuntamientos de Nayarit dieron su voto afirmativo en torno a estareforma constitucional; únicamente continuaron con fuero losmagistrados de los tribunales locales y los jueces de primerainstancia, en virtud de la trascendencia y alcance de las laboresque tienen encomendadas.

En Campeche, a casi 10 meses dehaberse aprobado por parte del Congreso local su desaparición,desde el titular del Ejecutivo hasta los presidentes municipales,el gobernador Alejandro Moreno Cárdenas ratificó que nadie puedeestar por encima de la ley, mucho menos quienes reciben laconfianza de trabajar por el bienestar de las familias.

En el caso de la Ciudad de México, la Constituciónpresentada hace unos meses y que entrará en vigor en 2018 tambiénlo acota, y aprueba el juicio político para magistrados, miembrosde la Judicatura y funcionarios que el Congreso ratifique. De igualforma, recientemente la figura del fuero para los servidores pasóa la historia de Coahuila, en una larga sesión del Congreso delestado, más no así la revocación de mandato, mientras enQuintana Roo fue aprobada la propuesta con 19 votos a favor y dosen contra, del PVEM.

Leetambién: 

Sigue el análisis

En contraste, el Estado de México,Michoacán, Sonora, Aguascalientes y Tabasco, entre otros estados,son ejemplo de lugares donde los legisladores continúanaferrándose a la protección constitucional. En esos sitioscontinúan los pronunciamientos desde la ciudadanía y el sectorempresarial, así como bancadas opositoras, a favor de laeliminación del fuero; en otros, aunque en los plenos el asuntoparecía ratificado, no se ha puesto en práctica.

Tal es el caso de Veracruz, donde el19 de mayo de 2016 los diputados integrantes de la LXIIILegislatura del Congreso aprobaron, en un segundo periodo desesiones ordinarias, diversas reformas a la Constitución local.Luego de presentarse una controversia constitucional, el paquetecompleto de reformas que avaló la mayoría priista se vinoabajo.

Por su parte, en Zacatecas, elgobernador, Alejandro Tello Cristerna, estableció estar a favor dela eliminación del fuero, pero el asunto sigue en el terreno de laLegislatura.

De la misma forma, su homólogo enOaxaca, Alejandro Murat Hinojosa, presentó una iniciativapreferente en la LXIII Legislatura del estado para eliminar elfuero en todos los niveles de gobierno en la entidad.

En Guerrero, MC presentó estainiciativa de reforma en julio del año pasado y no logró avanzar,debido a que legisladores del PRI y un sector del PRD se hanopuesto, con el argumento que les cuartearía sus derechos a lalibertad de expresión.

A su vez, el Congreso del Chihuahuaanaliza varias propuestas que existen para la eliminación oacotación, que solo Movimiento Ciudadano ha planteado.

Tlaxcala y Sinaloa son entidadesdonde el tema está fuera de discusión, al igual que enTamaulipas, donde se halla congelado.

En Morelos no fueron aprobadas lasiniciativas que el PES y el mismo PAN presentaron en 2016, y eltema quedó al final fuera de la mesa de debate, como lo fue enColima, donde solo existe una iniciativa lanzada por una diputadade MC, la cual no prosperó.

De igual forma, el Congreso dePuebla mantiene en la congeladora dos iniciativas para quitar elfuero a los legisladores, luego de que en julio del año pasado undiputado de MC presentó la primera propuesta, turnada a laComisión de Gobernación y Puntos Constitucionales, sin que hastala fecha sea revisada.

Para febrero de este año, el PVEMrecicló la propuesta y la volvió a presentar ante el Pleno delLegislativo local, donde también fue turnada a esa comisión,donde se mantiene sin ser analizada.

En la Legislatura mexiquense hay dos propuestas paraeliminar el fuero: una del PAN y una del PRD; sin embargo, ningunade las dos ha sido analizada, por lo cual ambas se encuentran alinterior de las comisiones, en espera de que los diputados lasdictaminen. Mientras PAN y PRD lo han impulsado, el PRI, la fuerzamayoritaria, ha dejado claro que no es un tema de su agenda, aunquedice estar abierto a todas las propuestas.

En Michoacán existe una situaciónsimilar, pese al aparente consenso entre PAN, PRI, PRD y otrasfuerzas políticas que mantienen sobre la mesa cinco iniciativas alrespecto.

En Aguascalientes, durante la LXII Legislatura, queconcluyó sus funciones el pasado 15 de noviembre de 2016,existieron dos intentos por desechar esta figura, los cuales fueronbloqueados por los integrantes del PAN, mientras en Sonora seresisten a remover el fuero de sus 720 políticos con dichoprivilegio.

Del mismo modo, Tabasco sigue sinentrar de fondo al análisis para eliminar el fuero constitucional,pese a que se tienen seis iniciativas.

En el estado de Durango el tema noestá a debate.

Entérate: 

Pese a que la eliminación del fuerocobra fuerza en las legislaturas locales y el tema va de la manocon la implementación del Sistema Nacional Anticorrupción, que alfinal de cuentas se aprobó, al igual que con éste el tema avanzaa ritmos dispares en el plano local en todas las entidades delpaís.

Terecomendamos: 

Hasta el momento solo 11 de las 32han aprobado la eliminación del fuero para funcionarios públicos,Hidalgo apenas ayer, con lo que desaparece para ellos la totalsobreprotección de acciones judiciales.

En la mayoría de los casos laslegislaturas han postergado ese tema en sus agendas locales, algrado de congelarlo por no ser prioritario pese al respaldociudadano a las propuestas.

Con todo, las medidas localesseguirían supeditadas a una reforma federal en la materia, pueslos delitos federales tendrán que pasar por el tamiz de lasautoridades de ese nivel.

Pioneras

A mediados del 2016 la iniciativa deeliminación de fuero a funcionarios públicos comenzó a tenerresonancia en diferentes partes del país, y el 14 de julio delaño pasado Jalisco se convirtió en el primer estado del país eneliminarlo para sus funcionarios, en una votación porunanimidad.

Entidades como Querétaro, NuevoLeón, Campeche, Guanajuato, Baja California, Nayarit, Yucatán,Quintana Roo, Coahuila y recientemente Hidalgo se sumaron a lalista.

El 29 de septiembre del año pasado,Querétaro se ubicó entre los que lograron eliminar el fuero paralas figuras de gobernador, diputados locales, magistrados delTribunal Superior de Justicia, jueces, fiscal general, presidentesmunicipales y titulares de los organismos autónomos.

Luego, en diciembre, Guanajuatoremovió a todos sus funcionarios, incluyendo los regidores, esaprotección legal y tendrán que enfrentar los procesos en sucontra. Los 36 diputados de la actual Legislatura tomaran esadeterminación.

En 2017 continuó la suma de otrosestados. Para marzo, los diputados de Nuevo León aprobaron lasreformas constitucionales del Sistema Estatal Anticorrupción, queentre otras acciones avala la eliminación del fuero y haceobligatorias las declaraciones 3de3. En mayo, Yucatán también loretiró.

Después, en junio, 15 de los 20ayuntamientos de Nayarit dieron su voto afirmativo en torno a estareforma constitucional; únicamente continuaron con fuero losmagistrados de los tribunales locales y los jueces de primerainstancia, en virtud de la trascendencia y alcance de las laboresque tienen encomendadas.

En Campeche, a casi 10 meses dehaberse aprobado por parte del Congreso local su desaparición,desde el titular del Ejecutivo hasta los presidentes municipales,el gobernador Alejandro Moreno Cárdenas ratificó que nadie puedeestar por encima de la ley, mucho menos quienes reciben laconfianza de trabajar por el bienestar de las familias.

En el caso de la Ciudad de México, la Constituciónpresentada hace unos meses y que entrará en vigor en 2018 tambiénlo acota, y aprueba el juicio político para magistrados, miembrosde la Judicatura y funcionarios que el Congreso ratifique. De igualforma, recientemente la figura del fuero para los servidores pasóa la historia de Coahuila, en una larga sesión del Congreso delestado, más no así la revocación de mandato, mientras enQuintana Roo fue aprobada la propuesta con 19 votos a favor y dosen contra, del PVEM.

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Sigue el análisis

En contraste, el Estado de México,Michoacán, Sonora, Aguascalientes y Tabasco, entre otros estados,son ejemplo de lugares donde los legisladores continúanaferrándose a la protección constitucional. En esos sitioscontinúan los pronunciamientos desde la ciudadanía y el sectorempresarial, así como bancadas opositoras, a favor de laeliminación del fuero; en otros, aunque en los plenos el asuntoparecía ratificado, no se ha puesto en práctica.

Tal es el caso de Veracruz, donde el19 de mayo de 2016 los diputados integrantes de la LXIIILegislatura del Congreso aprobaron, en un segundo periodo desesiones ordinarias, diversas reformas a la Constitución local.Luego de presentarse una controversia constitucional, el paquetecompleto de reformas que avaló la mayoría priista se vinoabajo.

Por su parte, en Zacatecas, elgobernador, Alejandro Tello Cristerna, estableció estar a favor dela eliminación del fuero, pero el asunto sigue en el terreno de laLegislatura.

De la misma forma, su homólogo enOaxaca, Alejandro Murat Hinojosa, presentó una iniciativapreferente en la LXIII Legislatura del estado para eliminar elfuero en todos los niveles de gobierno en la entidad.

En Guerrero, MC presentó estainiciativa de reforma en julio del año pasado y no logró avanzar,debido a que legisladores del PRI y un sector del PRD se hanopuesto, con el argumento que les cuartearía sus derechos a lalibertad de expresión.

A su vez, el Congreso del Chihuahuaanaliza varias propuestas que existen para la eliminación oacotación, que solo Movimiento Ciudadano ha planteado.

Tlaxcala y Sinaloa son entidadesdonde el tema está fuera de discusión, al igual que enTamaulipas, donde se halla congelado.

En Morelos no fueron aprobadas lasiniciativas que el PES y el mismo PAN presentaron en 2016, y eltema quedó al final fuera de la mesa de debate, como lo fue enColima, donde solo existe una iniciativa lanzada por una diputadade MC, la cual no prosperó.

De igual forma, el Congreso dePuebla mantiene en la congeladora dos iniciativas para quitar elfuero a los legisladores, luego de que en julio del año pasado undiputado de MC presentó la primera propuesta, turnada a laComisión de Gobernación y Puntos Constitucionales, sin que hastala fecha sea revisada.

Para febrero de este año, el PVEMrecicló la propuesta y la volvió a presentar ante el Pleno delLegislativo local, donde también fue turnada a esa comisión,donde se mantiene sin ser analizada.

En la Legislatura mexiquense hay dos propuestas paraeliminar el fuero: una del PAN y una del PRD; sin embargo, ningunade las dos ha sido analizada, por lo cual ambas se encuentran alinterior de las comisiones, en espera de que los diputados lasdictaminen. Mientras PAN y PRD lo han impulsado, el PRI, la fuerzamayoritaria, ha dejado claro que no es un tema de su agenda, aunquedice estar abierto a todas las propuestas.

En Michoacán existe una situaciónsimilar, pese al aparente consenso entre PAN, PRI, PRD y otrasfuerzas políticas que mantienen sobre la mesa cinco iniciativas alrespecto.

En Aguascalientes, durante la LXII Legislatura, queconcluyó sus funciones el pasado 15 de noviembre de 2016,existieron dos intentos por desechar esta figura, los cuales fueronbloqueados por los integrantes del PAN, mientras en Sonora seresisten a remover el fuero de sus 720 políticos con dichoprivilegio.

Del mismo modo, Tabasco sigue sinentrar de fondo al análisis para eliminar el fuero constitucional,pese a que se tienen seis iniciativas.

En el estado de Durango el tema noestá a debate.

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