/ viernes 21 de abril de 2017

Desaparecer a 32 senadores, la propuesta en 14 iniciativas

  • De enero a abril del presente añose han presentado un total de 18 iniciativas de reformaconstitucional

  • En un país como el nuestro, con unpasado tan autoritario y antidemocrático, es de extremaimportancia

    que el Congreso sea representativode la pluralidad política realmente existente: LorenzoCórdova

  • Todas fueron presentadas este año

Mientras una mayoría de mexicanos se pronuncia por lareducción del número de legisladores en el Congreso de la Unión,los expertos en el sistema político mexicano, en su mayoría,rechazan esa posibilidad plasmada en 14 iniciativas de reformasconstitucionales (de un total de 18) presentadas de enero a abrilde 2017, o bien, coinciden en parte.

“Cada fuerza política debería tener en la Cámara deDiputados tantos legisladores como lo indique su porcentaje devotos”, señaló José Woldenberg Karakowsky, exconsejeropresidente del Instituto Federal Electoral y actualmente académicode la Facultad de Ciencias Políticas y Sociales de la UNAM.

“En el Senado, en efecto, debería desaparecer la lista deplurinominales porque distorsiona la idea misma de esa Cámara (quetodas las entidades, independientemente de su población, tengan elmismo número de representantes), y debería sustituirse por laelección de cuatro senadores por entidad, repartidos de acuerdo aun criterio de representación proporcional estricta”,consideró.

Ello, ante las preguntas sobre la reducción de 100 legisladoresplurinominales en la Cámara de Diputados y la supresión de loslegisladores plurinominales en el Senado de la República,realizadas por el Instituto Belisario Domínguez de la Cámara altay dadas a conocer en el número 51 de “Visor Ciudadano”,recién publicado, sobre el tema “Reducción del tamaño delCongreso de la Unión”.

“En un país como el nuestro, con un pasado tan autoritario yantidemocrático, es de extrema importancia que el Congreso searepresentativo de la pluralidad política realmente existente. Larepresentación de esa pluralidad es una de las consecuenciasventurosas de la transición democrática que sería peligrosoinhibir; tratar de conjurarla por medio de recursos jurídicospuede resultar artificial y al final políticamentecontraproducente”, expuso el presidente consejero del InstitutoNacional Electoral, Lorenzo Córdova Vianello.

“No veo la utilidad de reducir en 100 diputados lacomposición de la Cámara. Si se piensa que es lo políticamentecorrecto por el gran desprestigio de los legisladores lacontrapropuesta sería, en todo caso, mantener la misma proporciónque rige hoy en día: de los 400 serían 60 por ciento de mayoríay 40 por ciento de representación proporcional”, consideró lainvestigadora del CIDE, María Amparo Casar.

En cuanto al Senado expresó: “Sí, creo que hay que suprimirlos senadores plurinominales”.

Luis Carlos Ugalde, director general de Integralia y exconsejeropresidente del Instituto Federal Electoral, precisó: “No creo enreducir 100 plurinominales en la Cámara de Diputados”.

Y en el segundo caso: “Me gusta la opción de suprimir delSenado a los legisladores plurinominales”.

Pedro Salazar Ugarte, director del Instituto de InvestigacionesJurídicas de la UNAM y Ciro Murayama Rendón, consejero electoraldel Consejo General del INE, coincidieron en que reducir 100plurinominales afectaría la mejor traducción, en términosporcentuales, de votos en asientos.

La coincidencia abarcó además la existencia de una opciónmejor que suprimir a los senadores plurinominales: larepresentación proporcional sin afectar la idea primaria delSenado como representación igualitaria del pacto federal.

A juicio de estos especialistas, deberían elegirse cuatrosenadores por entidad con un criterio de representaciónproporcional al interior de cada entidad. De esta manera se dejan asalvo los dos objetivos deseados: representación política yrepresentación estatal.

LOS HALLAZGOS RELEVANTES

El maestro Christian Uziel García Reyes, quien desarrolló eltema en Visor Ciudadano, del IBD, expone los hallazgos másrelevantes:

- 190 mil es la población aproximada a la que representa cadalegislador en México, cifra que lo ubica en una posiciónintermedia respecto de países como Francia, España, Australia,Sudáfrica, Alemania, Brasil, China, Estados Unidos o India (IBD,2017).

- 68 de cada 100 mexicanos están a favor de disminuir elnúmero de senadores y diputados federales (Mitofsky, 2016;Parametría, 2015).

- 95 de cada 100 encuestados desconocen que el Senado de laRepública se integra por 128 senadores. Además, 92 de cada 100ciudadanos no saben que la cámara baja se conforma por 500diputados (Mitofsky, 2016; Parametría, 2015).

- 18 iniciativas se encuentran pendientes en las comisiones delCongreso de la Unión para su análisis y discusión. La mayoríacoincide en disminuir el número de senadores de 128 a 96 y el dediputados de 500 a 400, 300 o 250. Una iniciativa propone adoptarun sistema unicameral conformado por 500 congresistas.

- Cuatro senadores por cada una de las 32 entidades federativas,repartidos por un criterio de representación proporcionalestricta, es una propuesta en la que coinciden especialistas comoJosé Woldenberg, Pedro Salazar y Ciro Murayama, para preservar lapluralidad política del país, así como para respetar el pactofederal y que cada Estado tenga el mismo número derepresentantes.

También hay coincidencia con Lorenzo Córdova, Luís CarlosUgalde y María Amparo Casar en mantener el tamaño de la Cámarade Diputados para salvaguardar la pluralidad políticaexistente.

  • De enero a abril del presente añose han presentado un total de 18 iniciativas de reformaconstitucional

  • En un país como el nuestro, con unpasado tan autoritario y antidemocrático, es de extremaimportancia

    que el Congreso sea representativode la pluralidad política realmente existente: LorenzoCórdova

  • Todas fueron presentadas este año

Mientras una mayoría de mexicanos se pronuncia por lareducción del número de legisladores en el Congreso de la Unión,los expertos en el sistema político mexicano, en su mayoría,rechazan esa posibilidad plasmada en 14 iniciativas de reformasconstitucionales (de un total de 18) presentadas de enero a abrilde 2017, o bien, coinciden en parte.

“Cada fuerza política debería tener en la Cámara deDiputados tantos legisladores como lo indique su porcentaje devotos”, señaló José Woldenberg Karakowsky, exconsejeropresidente del Instituto Federal Electoral y actualmente académicode la Facultad de Ciencias Políticas y Sociales de la UNAM.

“En el Senado, en efecto, debería desaparecer la lista deplurinominales porque distorsiona la idea misma de esa Cámara (quetodas las entidades, independientemente de su población, tengan elmismo número de representantes), y debería sustituirse por laelección de cuatro senadores por entidad, repartidos de acuerdo aun criterio de representación proporcional estricta”,consideró.

Ello, ante las preguntas sobre la reducción de 100 legisladoresplurinominales en la Cámara de Diputados y la supresión de loslegisladores plurinominales en el Senado de la República,realizadas por el Instituto Belisario Domínguez de la Cámara altay dadas a conocer en el número 51 de “Visor Ciudadano”,recién publicado, sobre el tema “Reducción del tamaño delCongreso de la Unión”.

“En un país como el nuestro, con un pasado tan autoritario yantidemocrático, es de extrema importancia que el Congreso searepresentativo de la pluralidad política realmente existente. Larepresentación de esa pluralidad es una de las consecuenciasventurosas de la transición democrática que sería peligrosoinhibir; tratar de conjurarla por medio de recursos jurídicospuede resultar artificial y al final políticamentecontraproducente”, expuso el presidente consejero del InstitutoNacional Electoral, Lorenzo Córdova Vianello.

“No veo la utilidad de reducir en 100 diputados lacomposición de la Cámara. Si se piensa que es lo políticamentecorrecto por el gran desprestigio de los legisladores lacontrapropuesta sería, en todo caso, mantener la misma proporciónque rige hoy en día: de los 400 serían 60 por ciento de mayoríay 40 por ciento de representación proporcional”, consideró lainvestigadora del CIDE, María Amparo Casar.

En cuanto al Senado expresó: “Sí, creo que hay que suprimirlos senadores plurinominales”.

Luis Carlos Ugalde, director general de Integralia y exconsejeropresidente del Instituto Federal Electoral, precisó: “No creo enreducir 100 plurinominales en la Cámara de Diputados”.

Y en el segundo caso: “Me gusta la opción de suprimir delSenado a los legisladores plurinominales”.

Pedro Salazar Ugarte, director del Instituto de InvestigacionesJurídicas de la UNAM y Ciro Murayama Rendón, consejero electoraldel Consejo General del INE, coincidieron en que reducir 100plurinominales afectaría la mejor traducción, en términosporcentuales, de votos en asientos.

La coincidencia abarcó además la existencia de una opciónmejor que suprimir a los senadores plurinominales: larepresentación proporcional sin afectar la idea primaria delSenado como representación igualitaria del pacto federal.

A juicio de estos especialistas, deberían elegirse cuatrosenadores por entidad con un criterio de representaciónproporcional al interior de cada entidad. De esta manera se dejan asalvo los dos objetivos deseados: representación política yrepresentación estatal.

LOS HALLAZGOS RELEVANTES

El maestro Christian Uziel García Reyes, quien desarrolló eltema en Visor Ciudadano, del IBD, expone los hallazgos másrelevantes:

- 190 mil es la población aproximada a la que representa cadalegislador en México, cifra que lo ubica en una posiciónintermedia respecto de países como Francia, España, Australia,Sudáfrica, Alemania, Brasil, China, Estados Unidos o India (IBD,2017).

- 68 de cada 100 mexicanos están a favor de disminuir elnúmero de senadores y diputados federales (Mitofsky, 2016;Parametría, 2015).

- 95 de cada 100 encuestados desconocen que el Senado de laRepública se integra por 128 senadores. Además, 92 de cada 100ciudadanos no saben que la cámara baja se conforma por 500diputados (Mitofsky, 2016; Parametría, 2015).

- 18 iniciativas se encuentran pendientes en las comisiones delCongreso de la Unión para su análisis y discusión. La mayoríacoincide en disminuir el número de senadores de 128 a 96 y el dediputados de 500 a 400, 300 o 250. Una iniciativa propone adoptarun sistema unicameral conformado por 500 congresistas.

- Cuatro senadores por cada una de las 32 entidades federativas,repartidos por un criterio de representación proporcionalestricta, es una propuesta en la que coinciden especialistas comoJosé Woldenberg, Pedro Salazar y Ciro Murayama, para preservar lapluralidad política del país, así como para respetar el pactofederal y que cada Estado tenga el mismo número derepresentantes.

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