Una de las propuestas centrales en la IX Cumbre de las Américas fue la Declaración de Los Ángeles sobre Migración y Protección, que pretende movilizar a la región para transformar el enfoque de la gestión de las migraciones en las Américas.
En este tenor, tan solo en el presente año fiscal EU ya detuvo a 1.2 millones de migrantes irregulares, afirmó el doctor José María Ramos, profesor-investigador de El Colegio de la Frontera Norte.
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Esta Declaración se sustenta en cuatro pilares: Estabilidad y asistencia para comunidades. Se propone repensar la perspectiva del financiamiento multilateral para promover el desarrollo y una mejor gestión de las economías.
“El resto es si los recursos asignados serán suficientes ante los problemas de los países de la región, que se han hecho más complejos en el marco de la post-pandemia. Por ejemplo, el aumento de la pobreza que limitó el crecimiento y por tanto, influyen en el éxodo humanitario en los próximos años”, precisó.
El segundo pilar: ampliación de las vías legales en materia de refugio y visas laborales. Se propone cambiar la forma en la que migran las personas con base en programas prioritarios institucionalizados: empleos, protección y reunificación familiar.
Considera el doctor Ramos que "el desafío es sí las diversas alternativas para aumentar las propuestas de refugio serán suficientes ante el aumento de las solicitudes provenientes de América Latina y del resto del mundo".
Gestión humana de la migración, es el tercer pilar, que propone estas estrategias: control fronterizo humano; retorno de migrantes que no tengan necesidades de protección; facilitación de los retornos a los países de residencia más reciente o de origen.
Y apoyo a los retornos voluntarios asistidos así como mayor intercambio de información y cooperación bilateral y regional en materia de contrabando de migrantes y trata de personas.
Sobre esto, puntualiza: "La cuestión es sí este nuevo enfoque de la gestión migratoria estadounidense y de los países de la región tendrá la capacidad institucional de reducir el papel central de los traficantes de personas y sus lógicas de corrupción. Y sí se fomentará una eficaz corresponsabilidad o responsabilidad compartida para gestionar las distintas estrategias propuestas.
Una respuesta coordinada ante emergencias, es el cuarto pilar de esta Declaración, que busca promover una migración segura, ordenada y regular así como la seguridad de las personas migrantes, refugiadas y solicitantes de asilo en la región, particularmente en situaciones de migración masiva y desplazamiento de refugiados", explicó.
Precisa el doctor Ramos que esta estrategia refleja el marco institucional vigente. "El problema es si la reciente ola migratoria en el actual año fiscal de Estados Unidos de octubre 2021 a abril 2022, un total de 1.2 millones de migrantes irregulares detenidos por el gobierno estadounidense, no refleja una crisis humanitaria".
Luego comenta: Otro problema estructural es sí los países del Triángulo Norte y México tienen suficientes incentivos para reducir o controlar la migración irregular hacia Estados Unidos. Debe considerarse que mantener o incrementar los flujos migratorios permite recibir importantes recursos vía las remesas desde Estados Unidos.
Subraya que "una condición fundamental para concretar las diversas iniciativas de la Cumbre de las Américas es promover eficaz corresponsabilidad de los países de la región con el gobierno de EU y una eficaz gestión, gobernanza y políticas multinivel para el desarrollo. De lo contrario, las propuestas planteadas no serán viables".
LOGROS Y DESAFIOS
Expresó que la novena Cumbre de las Américas, generó logros, oportunidades y desafíos para promover los cinco temas centrales: Pacto migratorio regional, salud y resiliencia, empleos y economía digital; cambio climático y energías limpias y gobernanza democrática.
Y estos temas se asocian a su vez a tres dimensiones de la Cumbre: Una dimensión geopolítica, según las prioridades de fomento a la gobernabilidad y democracia en los países de la región. Y el cuestionamiento implícito a los países considerados no democráticos por restricciones a la libertad de expresión de la prensa y libre expresión de las ideas: Cuba, Venezuela y Nicaragua.
Una segunda dimensión son las diversas propuestas de políticas planteadas en el marco de la Cumbre: un pacto migratorio regional; iniciativa de empoderamiento a mujeres en una economía digital: resiliencia de la economía y ecosistemas de salud en el Hemisferio.
Así como evitar el abuso y acoso en internet: cambio climático y creación de empleos con energías limpias y seguridad alimentaria, consideró el doctor José María Ramos García, profesor-investigador de El Colegio de la Frontera Norte (ColeF).
En su análisis sobre este cónclave hemisférico en Los Ángeles, California, comentó que la tercera dimensión es crítica y central pero compleja: hacer viable las anteriores propuestas mediante una eficaz gestión, gobernanza y formulación de políticas que sean resilientes, inclusivas, sustentables y equitativas.
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"Es decir, con gobiernos y administraciones responsables para crear valor social y acuerdos básicos con la sociedad civil y sector privado con criterios de transparencia y rendición de cuentas".
