/ martes 18 de abril de 2023

SCJN revierte que Sedena tome control de la Guardia Nacional

Con ocho votos a favor, la Corte concluyó que el proyecto impulsado por el gobierno de AMLO es “un fraude a la Constitución”

La Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN) revocó el decreto por el que se autorizó el traspaso del control operativo y administrativo de la Guardia Nacional a la Secretaría de la Defensa Nacional (Sedena).

Al analizar el proyecto del ministro Juan Luis González Alcántara Carrancá, ocho de los 11 integrantes de la Corte consideraron que la readscripción autorizada por el Congreso de la Unión en septiembre pasado es inconstitucional ya que viola el artículo 21 de la Carta Magna, en el que se señala que todas las corporaciones de seguridad pública, incluyendo la Guardia Nacional, deben tener carácter civil y no militar.

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Esto no excluye las Fuerzas Armadas de las tareas de seguridad pública, pero sí evita que la dependencia militar pueda coordinar a los elementos y manejar el presupuesto del cuerpo de seguridad que originalmente fue adscrito a la Secretaría de Seguridad y Protección Ciudadana (SSPC).

De acuerdo con las argumentaciones de la mayoría de los ministros, la reforma aprobada viola el artículo 21 de la Constitución mexicana el cual establece que las corporaciones de seguridad pública, incluyendo la Guardia Nacional, deben tener carácter civil, lo que se distorsionaría si ésta pasa a estar subordinada de la Sedena.

Lo que se transfiere a Sedena es el núcleo esencial que trata de contenido la adscripción de una unidad a un órgano administrativo. ¿Qué es la adscripción sino el control administrativo y operativo de una unidad, complementado con la facultad de nombramiento, normatividad de regulación y disposición de los recursos personales, financieros y materiales? La transferencia de las funciones ya referidas crea, además, esa relación de subordinación jerárquica entre la unidad y el órgano al cual está escrito, relación que queda suprimida por este decreto, respecto a la Secretaría de Seguridad Pública, por ello la transferencia que por vía legal y de manera permanente se hace de estas facultades es, de hecho, una readscripción y técnicamente un fraude la Constitución”, expuso en su participación el ministro Javier Laynez Potisek.

El resto de sus compañeros indicó que aunque la participación de las Fuerzas Armadas en labores de seguridad pública no está prohibida en la Constitución, el darles el control total de un cuerpo civil atenta contra lo establecido por los legisladores cuando aprobaron su creación, en donde establecieron que quedaría adscrita a la SSCP.

Además, recordó el ministro Luis María Aguilar Morales, los llamados de la Corte Interamericana de los Derechos Humanos a México, para limitar la participación castrense en estas actividades, pues su entrenamiento se basa en la aplicación de la fuerza letal, lo que se podría traducir en violaciones a los derechos humanos de la ciudadanía.

“El decreto combatido contiene diversas normas que desnaturalizan el carácter civil de la Guardia Nacional como son, y cito sólo como ejemplo, el artículo 14, párrafo primero de la Ley de la Guardia Nacional, que establece que la persona titular de la comandancia será nombrada por la persona titular de la Presidencia de la República a propuesta de la persona titular de la Secretaría de la Defensa Nacional, y se adiciona el requisito de contar con el grado jerárquico de Comisario General, lo que reduce el universo de posibles aspirantes al cargo, limitándolo en gran medida al personal asignado a las Fuerzas Armadas”, advirtió sobre este apartado que también fue revocado.


Personal de la GN. Foto: Luis A. Barrera


El fallo es un revés a las pretensiones del presidente Andrés Manuel López Obrador, quien durante la semana pasada y hoy mismo en su conferencia de prensa matutina, insistió en que la Guardia Nacional permanezca adscrita a la Sedena para evitar que se vuelva “corrupta”, como asegura, sucedió con la Policía Federal.

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“Vamos a esperar que no declaren inconstitucional la ley para que la Guardia Nacional dependa de la Secretaría de la Defensa, que es lo que estoy proponiendo, porque si no depende la Guardia Nacional de la Secretaría de la Defensa y sigue como antes, que dependía de la Secretaría de Seguridad Pública de (Genaro) García Luna o de (Miguel Ángel Osorio) Chong, secretario de Gobernación, pues miren cómo terminó la Policía Federal, completamente corrupta”, acusó.

La Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN) revocó el decreto por el que se autorizó el traspaso del control operativo y administrativo de la Guardia Nacional a la Secretaría de la Defensa Nacional (Sedena).

Al analizar el proyecto del ministro Juan Luis González Alcántara Carrancá, ocho de los 11 integrantes de la Corte consideraron que la readscripción autorizada por el Congreso de la Unión en septiembre pasado es inconstitucional ya que viola el artículo 21 de la Carta Magna, en el que se señala que todas las corporaciones de seguridad pública, incluyendo la Guardia Nacional, deben tener carácter civil y no militar.

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Esto no excluye las Fuerzas Armadas de las tareas de seguridad pública, pero sí evita que la dependencia militar pueda coordinar a los elementos y manejar el presupuesto del cuerpo de seguridad que originalmente fue adscrito a la Secretaría de Seguridad y Protección Ciudadana (SSPC).

De acuerdo con las argumentaciones de la mayoría de los ministros, la reforma aprobada viola el artículo 21 de la Constitución mexicana el cual establece que las corporaciones de seguridad pública, incluyendo la Guardia Nacional, deben tener carácter civil, lo que se distorsionaría si ésta pasa a estar subordinada de la Sedena.

Lo que se transfiere a Sedena es el núcleo esencial que trata de contenido la adscripción de una unidad a un órgano administrativo. ¿Qué es la adscripción sino el control administrativo y operativo de una unidad, complementado con la facultad de nombramiento, normatividad de regulación y disposición de los recursos personales, financieros y materiales? La transferencia de las funciones ya referidas crea, además, esa relación de subordinación jerárquica entre la unidad y el órgano al cual está escrito, relación que queda suprimida por este decreto, respecto a la Secretaría de Seguridad Pública, por ello la transferencia que por vía legal y de manera permanente se hace de estas facultades es, de hecho, una readscripción y técnicamente un fraude la Constitución”, expuso en su participación el ministro Javier Laynez Potisek.

El resto de sus compañeros indicó que aunque la participación de las Fuerzas Armadas en labores de seguridad pública no está prohibida en la Constitución, el darles el control total de un cuerpo civil atenta contra lo establecido por los legisladores cuando aprobaron su creación, en donde establecieron que quedaría adscrita a la SSCP.

Además, recordó el ministro Luis María Aguilar Morales, los llamados de la Corte Interamericana de los Derechos Humanos a México, para limitar la participación castrense en estas actividades, pues su entrenamiento se basa en la aplicación de la fuerza letal, lo que se podría traducir en violaciones a los derechos humanos de la ciudadanía.

“El decreto combatido contiene diversas normas que desnaturalizan el carácter civil de la Guardia Nacional como son, y cito sólo como ejemplo, el artículo 14, párrafo primero de la Ley de la Guardia Nacional, que establece que la persona titular de la comandancia será nombrada por la persona titular de la Presidencia de la República a propuesta de la persona titular de la Secretaría de la Defensa Nacional, y se adiciona el requisito de contar con el grado jerárquico de Comisario General, lo que reduce el universo de posibles aspirantes al cargo, limitándolo en gran medida al personal asignado a las Fuerzas Armadas”, advirtió sobre este apartado que también fue revocado.


Personal de la GN. Foto: Luis A. Barrera


El fallo es un revés a las pretensiones del presidente Andrés Manuel López Obrador, quien durante la semana pasada y hoy mismo en su conferencia de prensa matutina, insistió en que la Guardia Nacional permanezca adscrita a la Sedena para evitar que se vuelva “corrupta”, como asegura, sucedió con la Policía Federal.

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“Vamos a esperar que no declaren inconstitucional la ley para que la Guardia Nacional dependa de la Secretaría de la Defensa, que es lo que estoy proponiendo, porque si no depende la Guardia Nacional de la Secretaría de la Defensa y sigue como antes, que dependía de la Secretaría de Seguridad Pública de (Genaro) García Luna o de (Miguel Ángel Osorio) Chong, secretario de Gobernación, pues miren cómo terminó la Policía Federal, completamente corrupta”, acusó.

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