Avala comisión que PENSIONISSSTE se convierta en una empresa de participación estatal

La Prensa Ciudad de México.- La Comisión de Hacienda yCrédito Público avaló, con 22 votos a favor y siete en contra,el dictamen que modifica la naturaleza jurídica del Fondo Nacionalde Pensiones de los Trabajadores al Servicio del Estado(PENSIONISSSTE), para que se convierta en una empresa departicipación estatal mayoritaria y sea una opción atractiva ycompetitiva en el mercado de las Administradoras de Fondos para elRetiro (Afores). La comisión estimó conveniente la aprobación deeste dictamen que reforma y deroga diversas disposiciones de la Leydel Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadoresdel Estado. La reforma se realiza bajo la premisa de que elcontexto social para que se creó este organismo ha cambiado. Porsu régimen actual, explica, el PENSIONISSSTE no ha podido afrontardebidamente los retos del sector, lo cual se ve reflejado en elcomportamiento de la baja en el número de cuentas administradas.Ahora hay más competencia, tres empresas concentran el 60 porciento del total de las cuentas administradoras de los fondos alretiro, detalla. El dictamen señala que las modificacionespropuestas son parte de una reorganización de la AdministraciónPública Federal, la cual pretende generar mejores condiciones decompetencia dentro de los Sistemas de Ahorro para el Retiro y estapueda afrontar con más autonomía y oportunidad las condicionesdel mercado donde desarrollará su función en beneficio de lostrabajadores. Establece que PENSIONISSSTE será en una entidadparaestatal, con autonomía técnica y de gestión, y abonará demanera sustancial a una mejor operación de la institución, locual traerá como consecuencia beneficios para los trabajadores,cuyas cuentas sean administradas por la nueva sociedad. Además, sele bridará operar en igualdad de circunstancias frente al resto delas administradoras y dará mayor dinamismo al mercado, toda vezque los trabajadores podrán contar con otra opción para laadministración de sus cuentas individuales, mediante laseparación del PENSIONISSSTE con el Instituto de Seguridad yServicios Sociales de los Trabajadores del Estado. Asegura que seconservará la integración que actualmente tiene el órgano deadministración y dirección del PENSIONISSSTE en el Consejo deAdministración de la nueva empresa, manteniendo la representaciónbipartita conformada por el Gobierno Federal y las organizacionessindicales, por lo que no se estima necesaria la participación deconsejeros independientes. La nueva sociedad no generará costoadicional, ya que los bienes, derechos, obligaciones y presupuestodel PENSIONISSSTE continuarán con la nueva sociedad, la cualentrará en funcionamiento el 1 de julio del 2016. Señala que sedeberá garantizar la continuidad de las operaciones y serviciosque se presta PENSIONISSSTE, de manera que se asegure unatransición ordenada entre éste y la nueva sociedad, sin afectaren forma alguna a los trabajadores cuyas cuentas individualesadministra. De igual manera, se incluye el establecimiento de unorganismo especial para el control y vigilancia de la empresa y laincorporación de un cómitre de recursos humanos y desarrolloinstitucional. Por otra parte, se estipula que el remanente deoperación deberá reinvertirse en las cuentas individuales queadministre la sociedad, eliminado la referencia a la AsambleaGeneral Ordinaria de Accionistas, con el fin de evitar que segeneren expectativas de que parte del capital accionario de lasociedad pueda estar en manos privadas. Se garantiza que lasociedad nunca dejará de ser una institución gubernamental, esdecir, no se privatizará y se determina que los recursos de losremanentes, al ser patrimonio de los cuentahabientes, continúensiendo administrados por la sociedad que se constituya enprotección de los trabajadores y no se permitirá que otrosdecidan sobre el destino de los mismos. Finalmente, se indica queel Estado mexicano mantendrá la totalidad de la propiedad y no elgobierno Federal. La presidenta de la Comisión de SeguridadSocial, diputada Araceli Damián González (Morena), dijo que elproblema que se tiene con la propuesta es que confunde el origendel problema del PENSIONISSSTE, argumentando que viene de sunormatividad y su regulación, cuando en realidad existen otrasdificultades que han llevado a esta situación. Mencionaninconvenientes de funcionamiento de PENSIONISSSTE, pero no se dicees que al menos seis administradoras registraron una mayormigración neta en sus cuentas durante el periodo 2012-2014,mientras que, en términos relativos, la migración de cuentas delPENSIONISSSTE fue equivalente al 3.66 por ciento de sus cuentastotales, refirió. Solicitó escuchar la petición de lossindicatos que han manifestado su rechazo a la reforma y que por elfuturo de los trabajadores desechen este dictamen. En losposicionamientos, el diputado y coordinador de Nueva Alianza, LuisAlfredo Valles Mendoza, dijo que el dictamen permite revisar laposición del PENSIONISSTE respecto al mercado de las Afores, yaque “el funcionamiento de este organismo ha estado siemprerestringido por la falta de una estructura administrativa que puedadesplegar los esfuerzos de promoción y comercialización de losproductos del instituto”. Subrayó que el dictamen propone quePENSIONISSSTE conformará una empresa de participación estatalmayoritaria que lo dote de libertad operativa y administrativa, dela cual carece actualmente, y no le permite competir en igualdad decondiciones ante las Afores. “Bajo este esquema vigilaremos queesta nueva sociedad pueda iniciar operaciones en términos de laLey Federal de las Entidades Paraestatales, que siga teniendo unamisión de carácter pública y social en beneficio de loscuentahabientes”. /RPE