/ martes 4 de julio de 2017

Exhorta SNA a estados aplicar ley general 3 de 3

El Comité Coordinador del SistemaNacional Anticorrupción (SNA) apoyó el pronunciamiento de lasecretaria de la Función Pública, Arely Gómez, sobre laaplicación de la Ley General de Responsabilidades en todos losestados del país, y consideró “innecesario” crear normativaslocales cuando existe una general que las engloba.

En lo que fue su segunda sesiónordinaria, el SNA exhortó a los Congresos de las entidades paraque no emitan leyes locales de Responsabilidades, por el contrario,apliquen la legislación general, a través de una recomendación“no vinculante”.

En ese sentido, Juan Manuel PortalMartínez, auditor Superior de la Federación, consideróimportante que se aplique una sola legislación, ya que permitirque los estados creen la propia, generaría el riesgo de que undelito de corrupción se considere grave en una entidad y en otrano.

“En alguna entidad federativa, secalificará como no grave alguna situación de responsabilidad sino hubiera una inhabilitación, que en otros estados el mismodelito fuera clasificado de esta manera”, explicó PortalMartínez.

Por su lado, Alfonso Pérez Daza,representante del Consejo de la Judicatura Federal citó lajurisprudencia P.VII.2017 de la Suprema Corte de Justicia de laNación (SCJN), ya que la existencia de una Ley General, implicaque las leyes locales homólogas quedarían derogadas.

Además, se puede aplicar la LeyGeneral sin necesidad de crear leyes locales, precisamente porqueéstas se hacen innecesarias frente a la legislación de mayorjerarquía, ante lo cual, se acordó recomendar a las legislaturaslocales que no emitan Ley de Responsabilidades locales.

El comité también aceptó que sesuspenda la obligación de presentar la Declaración Patrimonial,en tanto no se apruebe un formato específico en la nueva Ley deResponsabilidades.

Arely Gómez González aclaró quesi bien la Secretaría de la Función Pública está preparada parahacer frente a este reto, no es menor, pues significa pasar de 1.6millones de declaraciones a seis millones, las cuales podríansignificar un desperdicio de recursos, los funcionarios de menornivel no tienen posibilidad de enriquecerse ilícitamente y seríairrelevante revisarlos con detalle.

Mientras no haya formatos, no seobligará a realizar Declaraciones Patrimoniales, aunque la leyestablece el 19 de julio como fecha vigente de esteordenamiento.

A dos semanas de que se cumpla elplazo para la instalación de los Sistemas Locales Anticorrupción,el SNA hizo un llamado a los 32 Congresos locales a cumplir con losplazos que marca la Constitución y fijó como fecha límite el 19de julio para tenerlos listos.

Por unanimidad, los integrantes delComité Coordinador aprobaron la creación de un mecanismo deseguimiento a los procesos de designación de los integrantes delos Sistemas Locales.

Así como una metodología paraelegir a los titulares de los Órganos Internos de Control de laadministración pública federal, para lo cual la titular de la SFPpropuso crear un grupo estratégico y uno técnico.

El propósito de ambos grupos es crear una políticapública con criterios técnicos y especializados en este proceso.Jacquelline Peschard, presidenta del Comité de ParticipaciónCiudadana del SNA, abundó que esta propuesta implicaría uncalendario de más de nueve meses, por lo que pidió un esfuerzopara recortar el plazo. Gómez González aceptó la petición yofreció “entregarles” para diciembre del presente año.

Por otro lado, el ComitéCoordinador del SNA aceptó también la propuesta del Consejo de laJudicatura Federal (CJF), para que los jueces locales seannombrados bajo el mismo mecanismo de elección de jueces dedistrito y magistrados de circuito.

Alfonso Pérez Daza, representantedel CJF, detalló que realizarán exámenes públicos en tresetapas: de conocimientos, de presentación de proyectos y examenoral de oposición.

Asimismo, el comité aceptóapegarse a la Matriz de Casos de Cohecho de la Organización parala Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE), a fin deestablecer el criterio que se utilizará para determinar los casosgraves o prioritarios de corrupción.

El Comité Coordinador del SistemaNacional Anticorrupción (SNA) apoyó el pronunciamiento de lasecretaria de la Función Pública, Arely Gómez, sobre laaplicación de la Ley General de Responsabilidades en todos losestados del país, y consideró “innecesario” crear normativaslocales cuando existe una general que las engloba.

En lo que fue su segunda sesiónordinaria, el SNA exhortó a los Congresos de las entidades paraque no emitan leyes locales de Responsabilidades, por el contrario,apliquen la legislación general, a través de una recomendación“no vinculante”.

En ese sentido, Juan Manuel PortalMartínez, auditor Superior de la Federación, consideróimportante que se aplique una sola legislación, ya que permitirque los estados creen la propia, generaría el riesgo de que undelito de corrupción se considere grave en una entidad y en otrano.

“En alguna entidad federativa, secalificará como no grave alguna situación de responsabilidad sino hubiera una inhabilitación, que en otros estados el mismodelito fuera clasificado de esta manera”, explicó PortalMartínez.

Por su lado, Alfonso Pérez Daza,representante del Consejo de la Judicatura Federal citó lajurisprudencia P.VII.2017 de la Suprema Corte de Justicia de laNación (SCJN), ya que la existencia de una Ley General, implicaque las leyes locales homólogas quedarían derogadas.

Además, se puede aplicar la LeyGeneral sin necesidad de crear leyes locales, precisamente porqueéstas se hacen innecesarias frente a la legislación de mayorjerarquía, ante lo cual, se acordó recomendar a las legislaturaslocales que no emitan Ley de Responsabilidades locales.

El comité también aceptó que sesuspenda la obligación de presentar la Declaración Patrimonial,en tanto no se apruebe un formato específico en la nueva Ley deResponsabilidades.

Arely Gómez González aclaró quesi bien la Secretaría de la Función Pública está preparada parahacer frente a este reto, no es menor, pues significa pasar de 1.6millones de declaraciones a seis millones, las cuales podríansignificar un desperdicio de recursos, los funcionarios de menornivel no tienen posibilidad de enriquecerse ilícitamente y seríairrelevante revisarlos con detalle.

Mientras no haya formatos, no seobligará a realizar Declaraciones Patrimoniales, aunque la leyestablece el 19 de julio como fecha vigente de esteordenamiento.

A dos semanas de que se cumpla elplazo para la instalación de los Sistemas Locales Anticorrupción,el SNA hizo un llamado a los 32 Congresos locales a cumplir con losplazos que marca la Constitución y fijó como fecha límite el 19de julio para tenerlos listos.

Por unanimidad, los integrantes delComité Coordinador aprobaron la creación de un mecanismo deseguimiento a los procesos de designación de los integrantes delos Sistemas Locales.

Así como una metodología paraelegir a los titulares de los Órganos Internos de Control de laadministración pública federal, para lo cual la titular de la SFPpropuso crear un grupo estratégico y uno técnico.

El propósito de ambos grupos es crear una políticapública con criterios técnicos y especializados en este proceso.Jacquelline Peschard, presidenta del Comité de ParticipaciónCiudadana del SNA, abundó que esta propuesta implicaría uncalendario de más de nueve meses, por lo que pidió un esfuerzopara recortar el plazo. Gómez González aceptó la petición yofreció “entregarles” para diciembre del presente año.

Por otro lado, el ComitéCoordinador del SNA aceptó también la propuesta del Consejo de laJudicatura Federal (CJF), para que los jueces locales seannombrados bajo el mismo mecanismo de elección de jueces dedistrito y magistrados de circuito.

Alfonso Pérez Daza, representantedel CJF, detalló que realizarán exámenes públicos en tresetapas: de conocimientos, de presentación de proyectos y examenoral de oposición.

Asimismo, el comité aceptóapegarse a la Matriz de Casos de Cohecho de la Organización parala Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE), a fin deestablecer el criterio que se utilizará para determinar los casosgraves o prioritarios de corrupción.

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