.png "Blog_Mexico_subir (1).png")
.jpg "encinar tropical perturbado_Emiliano Zapata (1).jpg")
Por: Rafael Villegas Patraca y Marissa Mora Acosta (Inecol)
Actualmente, son múltiples los factores que intervienen en el deterioro de los recursos naturales; cualquier alteración en alguno de los componentes de la naturaleza, necesariamente, afecta a los demás, ya que están intrínsecamente conectados.
En este sentido, el estado de Veracruz posee una importante biodiversidad y riqueza natural; sin embargo, esta abundancia se ha mermado en los últimos años, transformando la disponibilidad, la calidad y la dinámica original de los recursos (suelo, agua, aire y bosque) que coexisten en el territorio estatal, esto debido a que en la segunda mitad del siglo XX se registró en el estado, y en general en el país, un acelerado proceso de industrialización y urbanización que reconfiguró económica, social y geográficamente al territorio veracruzano; tal situación se presentó en combinación con la rápida expansión de la frontera agropecuaria (ganadería extensiva y desarrollo de agroindustrias) y el avance de la actividad petrolera.
Por otra parte, la región de Xalapa creció a un ritmo importante a partir de la década de 1970, a tal punto que en el año 2005 se delimitó la Zona Metropolitana de Xalapa, compuesta de siete municipios: Banderilla, Coatepec, Emiliano Zapata, Jilotepec, Rafael Lucio, Tlalnelhuayocan y Xalapa.
Algunos ayuntamientos ya están fuertemente afectados por el crecimiento urbano y presentan una enorme presión orientada hacia el desarrollo de infraestructura para asentamientos humanos, predominantemente, sobre zonas agrícolas y forestales, lo que puede comprometer la salvaguarda de espacios naturales y de ecosistemas existentes de enorme valor ambiental.
La situación se agrava debido a que algunos de los municipios involucrados presentan rezago económico y social e índices altos de marginación, que se profundiza con el abandono de tierras para la agricultura. Los procesos urbanos se alimentan de la sobreexplotación de los recursos naturales, la destrucción del entorno ecológico, el agotamiento de los mantos freáticos, la saturación del aire y la acumulación de basura, condiciones que desde hace años ya se presentan en la región de Xalapa.
Ante tal escenario, se consideró necesaria la elaboración de un Ordenamiento Ecológico del Territorio, en respuesta a uno de los problemas primordiales que se deben enfrentar en los próximos años, que es impulsar un desarrollo ordenado que posibilite la integración y articulación de programas y proyectos de desarrollo, minimice tiempos y procedimientos, decida el mejor uso del territorio de acuerdo con su aptitud, genere mercados alternativos y complementarios, ofrezca certidumbre a la inversión pública y a la privada, y facilite la toma de decisiones, ello aunado a lo que marca La Ley General del Equilibrio Ecológico y de Protección al Ambiente (LGEEPA), que establece en su artículo 20 bis 2 que “Los Gobiernos de las entidades federativas, en los términos de las leyes locales aplicables, podrán formular y expedir programas de Ordenamiento Ecológico Regional, que abarquen la totalidad o una parte del territorio de una entidad federativa”.
Es por esto que se llevó a cabo, por parte de la Unidad de Servicios Profesionales Altamente Especializados (USPAE) del Instituto de Ecología, la ordenanza del territorio con criterios ecológicos y un enfoque integrado que aborda lo urbano y lo rural de manera conjunta, a través de la elaboración del Programa de Ordenamiento Ecológico Territorial de la Región Capital de Xalapa (POERCX), contemplando 11 municipios: Acajete, Banderilla, Coatepec, Emiliano Zapata, Jilotepec, Naolinco, Rafael Lucio, Teocelo, Tlalnelhuayocan, Xalapa y Xico, abarcando una superficie de 1,258.26 km2 .
El POERCX es una herramienta que permite atender los problemas del desarrollo sustentable a los cuales nos enfrentamos en la actualidad y, por ende, ayuda a preservar el medio ambiente, previniendo daños a los ecosistemas y a la población misma, a través de la regulación del uso de suelo y de las actividades de conservación y productivas de esta región; además, permite llevar a cabo una planeación adecuada y ordenada respecto a la vocación de la tierra con el objeto de alentar un desarrollo congruente con políticas ambientales que permitan la permanencia de sus recursos naturales, sin llegar al conservacionismo extremo o a un desarrollo sin límites que provoque deterioro y pueda conducir a la destrucción de la Cuenca.
Es relevante mencionar que el POERCX fue elaborado con el apoyo de sistemas de información geográfica, imágenes de satélite SPOT 2013, muestreo para la obtención de datos de flora y fauna (644 puntos de muestreo) y 1,200 km de rutas recorridas, talleres participativos y entrevistas semiestructuradas.
Por lo tanto, Xalapa se convierte en la primera capital del país que ordena su crecimiento no solo municipal sino regional, por lo que es un logro de suma importancia para todos los que habitamos esta región y para la conservación del ambiente y de nuestro planeta.
Cabe mencionar que el POERCX es de observancia obligatoria para la Administración Pública Estatal y Municipal. La Secretaría de Medio Ambiente del Gobierno del Estado de Veracruz promueve ante las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal y Municipal que en el otorgamiento de las concesiones, permisos, licencias, autorizaciones, dictámenes y resoluciones de su competencia se respete la vocación del suelo y los criterios ecológicos establecidos en el POERCX; asimismo, elaborará los dictámenes que resultan necesarios e implementará las medidas derivadas de éstos, siguiendo las políticas de preservación (llamada también protección), conservación, restauración y aprovechamiento sustentable de los recursos naturales.
Para concluir, invitamos a los lectores interesados en profundizar en el tema a consultar el documento completo del POERCX en la liga: http://www.veracruz.gob.mx/medioambiente/ordenxalapa/
Autores
El doctor Rafael Villegas Patraca posee un Doctor Philosophy (D. Phil) en Sistemas de información geográfica y métodos ecológicos, cursado en la Facultad de Geografía de la Universidad de Edimburgo, Reino Unido. Es coordinador de la USPAE en el Instituto de Ecología (Inecol). Contacto: rafael.villegas@inecol.mx; patraca@gmail.com
La L. E. Marissa Mora Acosta es coordinadora de Conservación y Manejo de Recursos, USPAE en Inecol. Contacto: marissa.mora@inecol.mx
***
El blog México es ciencia está en Facebook y Twitter. ¡Síganos!
